政府監(jiān)管城市餐廚垃圾處理的必要性

　　1.城市餐廚垃圾處理列入政府職能，利于統(tǒng)籌資源

　　城市餐廚垃圾處理項目屬于市政公共事業(yè)范疇，具備公用性、自然壟斷性、先導性等特點，餐廚垃圾處理服務于全體社會成員，與人民群眾生活環(huán)境有著直接關系。因此，城市餐廚垃圾處理行業(yè)不同于一般的經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。

　　如果從資源回收利用的角度進行分析，其產(chǎn)出效果具體體現(xiàn)在兩個方面，一方面，餐廚廢棄物有一定的經(jīng)濟價值，其中含有大量的蛋白質可以作為動物飼料的原料，廢棄食用油脂也可以回收利用成為生物柴油；另一方面，餐廚廢棄物中也含有大量的有毒有害物質，如果不經(jīng)處理直接將餐廚垃圾用來飼喂動物或者直接將廢棄食用油脂回流到餐桌，將對飼喂的動物及食用這些動物肉品或油品的人群產(chǎn)生巨大的危害。且餐廚廢棄物的不規(guī)范收集運輸，還會影響環(huán)境衛(wèi)生，破壞生態(tài)環(huán)境。可見餐廚廢棄物的處置和資源化利用是涉及民生和生態(tài)環(huán)境的公共問題。

　　2.企業(yè)目標與政府目標沖突

　　經(jīng)濟效益是企業(yè)所追求的目標，而使餐廚垃圾無害化處理和資源化利用，是政府追求的目標，二者之間有不同的價值取向。

　　市場機制能對資源配置起基礎性的作用，市場機制在某些社會經(jīng)濟領域不能起作用或作用不充分，這就是市場失靈。在餐廚垃圾行業(yè)市場化改革的過程中，也出現(xiàn)過市場失靈現(xiàn)象，政府把垃圾處理工作簡單委托給企業(yè)后，企業(yè)承擔了本應由政府承擔的責任。如果政府對企業(yè)的監(jiān)管不力，一些企業(yè)在建設和運營過程中，出于節(jié)省成本的考慮，可能會采取偷工減料、超標排放等手段降低成本，這樣勢必影響餐廚垃圾無害化處理設施建設和運行穩(wěn)定，對環(huán)境造成巨大的威脅。